修复卡拉奇：解锁僵局

卡拉奇:

不管是国内还是国际的金融危机，如果我们从中吸取了什么教训的话，那就是财政独立对各级政府的生存至关重要。如果不存在金融稳定，或者如果存在金融稳定，但各级政府在财政上不独立，那么各自政府继续履行其职责的可能性就很小。经济依赖的时代早已过去。

虽然地方政府最大的收入之一是财产税或市政税，但还有另一种重要的方式来筹集资金，以满足基层的需求。在金融界，这类工具被称为“市政债券”，是市政债券的简称。市政债券背后的理念是，它们以低于银行的利率为地方政府的发展项目提供资金。从本质上讲，市政债券的运作方式与政府债券（通常称为国库券）非常相似，市政当局利用其良好的声誉和信誉从金融机构和公众那里寻求资金，而公众则获得固定的回报率，并保证违约风险最小（实际上为零）。

市政债券分为两大类：有担保债券和无担保债券。担保债券是指市政当局将资产抵押以筹集资金。无担保市政债券就是它们表面上的样子；也就是说，它们在没有特定资产被质押的程度上是无担保的。然而，他们确实有市政府的担保，确保债券的利息支付将得到支付，最终本金将得到返还。

卡拉奇是一个巨大的城市，具有非凡的潜力。在客厅和晚宴上，一种常见的政治评论是，卡拉奇创造了最高的收入，但同样的收入并没有花在这座城市上。我认为，这种计算比表面上看到的要复杂得多。在这个阶段，我只想说，卡拉奇没有市级的资金来确保其发展，而且该市在财政上也不是独立的。

通过k -电费单征收市政公用事业费（MUCT），出现了一线希望。这导致了每月近2亿卢比的收入。在上一财政年度的10个月里，KMC收到了超过19亿卢比的金额，而之前的年度收款仅为1.55亿卢比。人们必须记住，MUCT不是一种新税，而且一直存在。然而，从来没有一个机制来正确征收这项税收并发挥其潜力。卡拉奇城市公司通过创新思维和对城市实际情况的关注，与一家公用事业公司合作，确保了MUCT的恢复。这为KMC带来了巨大的经济收益，其结果每天都可以在城市周围以其开发项目的形式看到。虽然与我们庞大的城市规模相比，人们可能会质疑KMC的发展数量，然而，经过长时间的发展，KMC在发展和修复方面的存在似乎是显而易见的，人们希望同样的事情能够公平，透明和平等地继续下去。

话虽如此，通过MUCT收回的资金肯定是不够的。即便如此，现在很多时候都需要资金，而收入可能会在未来5到10年内到来。这就是市政债券的概念可以改变卡拉奇市游戏规则的地方。从本质上讲，提议的是向投资者发行债券。最初，这些投资者可能是巴基斯坦投资者。但是，在获得监管部门批准的情况下，也可以包括外国投资者。这将有助于以极低的利率为发展项目筹集资金，从而确保卡拉奇市的财政可行性和独立性。

在纽约、伦敦、艾哈迈达巴德和浦那等世界各地的城市，市政债券被用于借钱和资助发展项目。印度的市政债券市场虽然刚刚起步，但已经筹集了5000亿卢比，这些资金直接转化为发展工程。同样，纽约市几十年来一直通过市政债券为地铁扩建、学校和桥梁提供资金。所有发行市政债券的城市都取得了同样的成就。先例是明确的。在国家一级，巴基斯坦政府定期向当地和外国投资者发行债券，以资助其发展和日常需要。因此，虽然从巴基斯坦地方政府的角度来看，这是一个新颖的想法，但对金融界来说，这当然并不新鲜。市政债券与州政府发行的债券的唯一区别在于政府支持的程度。它们将以类似的方式运作。

其核心是，这种结构将使卡拉奇能够独立筹集资金，使其能够为关键的基础设施和发展项目提供资金，而无需依赖联邦或省政府的拨款。其优势将是深远的：财政自治、项目及时执行、公众对卡拉奇人的信任以及城市更新。通过KMC将这样的结构带到卡拉奇不仅仅是金融问题。它是关于重新定义城市塑造自己未来的能力。现在是采取大胆和系统性解决方案的时候了。

虽然反对者可能会质疑，认为联邦政府应该做出贡献，或者信德省政府应该提供资金，因为卡拉奇是国家或省财政的最大贡献者，但这种争论将是徒劳的，因为反对者只能说“不”，而不会解释他们的言论。作为市长，虽然经过一些努力，我能够从省政府获得资金，但联邦政府对我们城市的需求完全漠不关心，我不认为这种松懈的态度会改变。面对这样的困境，我只有两种选择：第一种是在整个任期内不停地斗争，希望得到施舍；第二种是坐在驾驶座上，提高KMC自己的收入基础。不用说，后者是一种更面向解决方案的方法。

我坚信，卡拉奇市要取得进步并与国际城市看齐的唯一途径是实现财政独立。拟议的市政债券概念不仅对卡拉奇市来说是朝着这个方向迈出的重要一步。但它也将被证明是巴基斯坦所有其他大城市和直辖市的基准。让我们希望，这一次我们不会陷入琐碎的政治，而是将重点放在更大的图景上。这座城市属于我们所有人，我希望来自各方的人们将支持这一努力，以便我们卡拉奇人能够实现这个独特大都市的巨大潜力。最后，我想引用一句中国谚语：“最好的时机是昨天，第二好的时机是今天”。是我们采取行动的时候了。

本文作者是卡拉奇市第28任市长

不管是国内还是国际的金融危机，如果我们从中吸取了什么教训的话，那就是财政独立对各级政府的生存至关重要。如果不存在金融稳定，或者如果存在金融稳定，但各级政府在财政上不独立，那么各自政府继续履行其职责的可能性就很小。经济依赖的时代早已过去。

虽然地方政府最大的收入之一是财产税或市政税，但还有另一种重要的方式来筹集资金，以满足基层的需求。在金融界，这类工具被称为“市政债券”，是市政债券的简称。市政债券背后的理念是，它们以低于银行的利率为地方政府的发展项目提供资金。从本质上讲，市政债券的运作方式与政府债券（通常称为国库券）非常相似，市政当局利用其良好的声誉和信誉从金融机构和公众那里寻求资金，而公众则获得固定的回报率，并保证违约风险最小（实际上为零）。

市政债券分为两大类：有担保债券和无担保债券。担保债券是指市政当局将资产抵押以筹集资金。无担保市政债券就是它们表面上的样子；也就是说，它们在没有特定资产被质押的程度上是无担保的。然而，他们确实有市政府的担保，确保债券的利息支付将得到支付，最终本金将得到返还。

卡拉奇是一个巨大的城市，具有非凡的潜力。在客厅和晚宴上，一种常见的政治评论是，卡拉奇创造了最高的收入，但同样的收入并没有花在这座城市上。我认为，这种计算比表面上看到的要复杂得多。在这个阶段，我只想说，卡拉奇没有市级的资金来确保其发展，而且该市在财政上也不是独立的。

通过k -电费单征收市政公用事业费（MUCT），出现了一线希望。这导致了每月近2亿卢比的收入。在上一财政年度的10个月里，KMC收到了超过19亿卢比的金额，而之前的年度收款仅为1.55亿卢比。人们必须记住，MUCT不是一种新税，而且一直存在。然而，从来没有一个机制来正确征收这项税收并发挥其潜力。卡拉奇城市公司通过创新思维和对城市实际情况的关注，与一家公用事业公司合作，确保了MUCT的恢复。这为KMC带来了巨大的经济收益，其结果每天都可以在城市周围以其开发项目的形式看到。虽然与我们庞大的城市规模相比，人们可能会质疑KMC的发展数量，然而，经过长时间的发展，KMC在发展和修复方面的存在似乎是显而易见的，人们希望同样的事情能够公平，透明和平等地继续下去。

话虽如此，通过MUCT收回的资金肯定是不够的。即便如此，现在很多时候都需要资金，而收入可能会在未来5到10年内到来。这就是市政债券的概念可以改变卡拉奇市游戏规则的地方。从本质上讲，提议的是向投资者发行债券。最初，这些投资者可能是巴基斯坦投资者。但是，在获得监管部门批准的情况下，也可以包括外国投资者。这将有助于以极低的利率为发展项目筹集资金，从而确保卡拉奇市的财政可行性和独立性。

在纽约、伦敦、艾哈迈达巴德和浦那等世界各地的城市，市政债券被用于借钱和资助发展项目。印度的市政债券市场虽然刚刚起步，但已经筹集了5000亿卢比，这些资金直接转化为发展工程。同样，纽约市几十年来一直通过市政债券为地铁扩建、学校和桥梁提供资金。所有发行市政债券的城市都取得了同样的成就。先例是明确的。在国家一级，巴基斯坦政府定期向当地和外国投资者发行债券，以资助其发展和日常需要。因此，虽然从巴基斯坦地方政府的角度来看，这是一个新颖的想法，但对金融界来说，这当然并不新鲜。市政债券与州政府发行的债券的唯一区别在于政府支持的程度。它们将以类似的方式运作。

其核心是，这种结构将使卡拉奇能够独立筹集资金，使其能够为关键的基础设施和发展项目提供资金，而无需依赖联邦或省政府的拨款。其优势将是深远的：财政自治、项目及时执行、公众对卡拉奇人的信任以及城市更新。通过KMC将这样的结构带到卡拉奇不仅仅是金融问题。它是关于重新定义城市塑造自己未来的能力。现在是采取大胆和系统性解决方案的时候了。

虽然反对者可能会质疑，认为联邦政府应该做出贡献，或者信德省政府应该提供资金，因为卡拉奇是国家或省财政的最大贡献者，但这种争论将是徒劳的，因为反对者只能说“不”，而不会解释他们的言论。作为市长，虽然经过一些努力，我能够从省政府获得资金，但联邦政府对我们城市的需求完全漠不关心，我不认为这种松懈的态度会改变。面对这样的困境，我只有两种选择：第一种是在整个任期内不停地斗争，希望得到施舍；第二种是坐在驾驶座上，提高KMC自己的收入基础。不用说，后者是一种更面向解决方案的方法。

我坚信，卡拉奇市要取得进步并与国际城市看齐的唯一途径是实现财政独立。拟议的市政债券概念不仅对卡拉奇市来说是朝着这个方向迈出的重要一步。但它也将被证明是巴基斯坦所有其他大城市和直辖市的基准。让我们希望，这一次我们不会陷入琐碎的政治，而是将重点放在更大的图景上。这座城市属于我们所有人，我希望来自各方的人们将支持这一努力，以便我们卡拉奇人能够实现这个独特大都市的巨大潜力。最后，我想引用一句中国谚语：“最好的时机是昨天，第二好的时机是今天”。是我们采取行动的时候了。

本文作者是卡拉奇市第28任市长